Досудебное претензионное урегулирование спора в Арбитражном процессе

Срок досудебного урегулирования спора

По умолчанию спор будет рассматриваться арбитражным судом, если прошло 30 календарных дней с момента направления претензии. Не получится направить претензию и сразу предъявлять иск. Самого факта направления претензии еще недостаточно. Если 30 дней с этого момента не истекли, то суд возвратит исковое заявление.

Судебная практика складывается именно таким образом. Найдите в «Картотеке арбитражных дел», например, Определение АС Республики Мордовия от 18.06.2016 по делу № А39-3738/2016.

Но это поправимо. Иной срок досудебного урегулирования спора можно предусмотреть в договоре. Чтобы не ждать месяц лучше сразу в договоре прописать конкретный срок направления и рассмотрения претензии.

Наиболее приемлемым вариантом будет предусмотреть, что сторона, получившая претензию, обязана рассмотреть ее в течение 7 (8, 10) дней, а по истечении данного срока сторона, направившая претензию, вправе обратиться за защитой своих прав в арбитражный суд.

Иной срок также может быть установлен и законом.

Рекомендации юристов

Специалисты советуют включать в соглашения следующие формулировки:

  1. Для урегулирования споров, связанных с исполнением обязательств по договору или вытекающих из условий сделки, применяется досудебная процедура. Участник, права которого нарушены, до направления иска должен предъявить другой стороне письменное требование. В случае необходимости к нему прилагаются документы, удостоверяющие нарушения, а также подтверждающие полномочия лица, выступающего в качестве представителя.
  2. Срок для рассмотрения претензии – 10 дней (календарных) с момента получения. В течение установленного периода требования должны быть удовлетворены полностью. В противном случае сторона, чье право нарушено, может обратиться в суд.

Требования и прочие сообщения, имеющие юридическое значение, могут направляться:

  1. Электронным письмом. В качестве подтверждения отправки вступает сохраненная его копия в формате TIFF, JPEG, PNG, PDF или распечатанная на бумажном носителе.
  2. Заказным письмом с описью. Корреспонденция направляется по адресу расположения/проживания контрагента.
  3. Передаваться лично непосредственно второму участнику или его представителю под подспись.

В соглашении следует также указать, что сторонами признается юридическая сила за значимыми сообщениями, полученными посредством обмена копиями документов по электронной почте, а также равенство их действия с оригиналами бумаг. Участникам целесообразно оговорить, что распечатки переписки допускается использовать в качестве доказательств при рассмотрении спора в судебной инстанции. Во избежание проблем, желательно закрепить правило о сохранении конфиденциальности информации. В тексте должно быть указано, что участники обязуются ограничивать доступ сторонних лиц к своей электронной почте. Досудебное претензионное урегулирование спора в Арбитражном процессе

Суд не примет иск, если компания нарушит досудебный порядок урегулирования спора в гражданском процессе

По ГКП обязательный досудебный порядок урегулирования споров нужно соблюсти, если этого требует закон или условия соглашения. Когда компания будет обращаться в суд общей юрисдикции, понадобится передать документы, которые подтвердят соблдение установленного порядка (абз. 6 ст. 132 ГПК РФ). В случае, если компания нарушила требования и не направляла претензию оппоненту, суд:

  1. Сначала оставит иск без движения (ч. 1 ст. 136 ГПК РФ). Если компания выполнила требования, но не включила доказательства этого в комплект документов, у не будет время это исправить.
  2. Вернет иск заявителю (п. 1 ч. 1 ст. 135 ГПК РФ). Это произойдет, если компания не представит документов в одтверждение соблюдения процедуры.

Суд оставит иск без рассмотрения, если уже после возбуждения производства выяснят, что компания нарушила досудебный порядок урегулирования споров в гражданском процессе — ГПК говорит об этом в абз. 2 ст. 222.

Помимо этого, на компания-нарушителя могут возложить судебные расходы, независимо от итогов рассмотрения спора. Или отказать во взыскании таких расходов с оппонента.

Если компания нарушила досудебный порядок в гражданском процессе, оппонент должен сообщать об этом вовремя

Компания-истец не напарвила претензию оппоненту, хотя этого требовал закон. Вместо этого она сразу обратилась в суд

Для оппонента важно заявить о нарушении порядка в разумный срок после того, как:

  • началось разбирательство,
  • его привлекли к участию, или
  • ответчик узнал о процессе, о котором ему ранее не было известно.

Если оппонент не заявит о нарушении своевременно, а использует как аргумент в споре, суд может расценить это как недобросовестное процессуальное поведение. В таком случае он отклонит довод оответчика. Оптимально заявить о нарушении на стадии подготовки дела. В случае, если заявление от ответчика поступи позже, ему понадобится пояснить, какие объективные причины помешали сделать это до начала процесса. Например, если ответчик до начала разбирательства не знал о нарушении истцом досудебного порядка урегулирования споров в гражданском процессе (, по аналогии можно применять в гражданско-правовых спорах).

Читайте в рекомендациях Системы Юрист

Профессиональная справочная система для юристов, в которой вы найдете ответ на любой, даже самый сложный вопрос.

Как направить претензию

При подаче иска в суд необходимо будет приложить доказательства отправки претензии. Если этого не сделать, то будет считаться, что претензионный порядок не соблюден.

Несоблюдение претензионного порядка в арбитражном процессе влечет за собой возвращение искового заявления на основании п. 5 ч. 1 ст. 129 АПК РФ.

Возникает закономерный вопрос: какими должны быть доказательства? В судебной практике по этому вопросу единой позиции нет. Некоторые суды признают претензионный порядок соблюденным, если представлена хотя бы почтовая квитанция, мотивируя свою позицию тем, что в законодательстве не предусмотрено требование об обязательном направлении претензии с описью вложения.

Также предполагается добросовестность участников гражданского оборота и пока иное не будет доказано, считается, что истцом была направлена именно претензия.

Но другие суды при отсутствии описи вложения оставляют иск без рассмотрения.

И в том, и в другом случае нужны доказательства, подтверждающие получение претензии адресатом. В случае неполучения — указание на причины этого. Ведь претензия является юридически значимым сообщением, влекущим гражданско-правовые последствия только с того момента, когда оно доставлено. Это следует из содержания ст. 165.1 ГК РФ. Если лицу, которому направлено, сообщение поступило, но не было вручено по зависящим от него обстоятельствам, то оно считается доставленным.

В итоге возможны следующие варианты направления претензии.

Во-первых, если есть возможность, рекомендуется вручить претензию лично представителю контрагента под роспись. Это самый надежный вариант. Если все сделано правильно. Имеющейся практики мало, но пока самым бесспорным доказательством вручения претензии суды считают наличие оттиска печати получателя претензии на ее копии (например, Определение Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа — Югры от 20.06.2016 по делу № А75-7333/2016). Мне в свою очередь такая позиция представляется спорной.

Сейчас юридическое лицо не обязано иметь печать. У ИП ее тоже может и не быть.

Во-вторых, отправить претензию курьерской доставкой. Доказательством вручения претензии в этом случае будет накладная, в которой будут указаны передающиеся документы.

Наконец, можно отправить претензию письмом как минимум с уведомлением о вручении. Лучше — с описью вложения. В этом случае в суд нужно будет представить почтовую квитанцию, уведомление о вручении, опись вложения с отметкой организации почтовой связи.

В последних двух вариантах тоже есть свои особенности. Получить претензию должно лицо, у которого есть полномочия на прием корреспонденции (см., например, Определение Арбитражного суда Пермского края от 17.06.2016 по делу № А50-13882/2016). Как минимум на почтовом уведомлении о вручении должны присутствовать фамилия, инициалы лица, принявшего претензионное письмо, должность и желательно печать организации.

Что такое обязательный претензионный порядок

Обязательный претензионный порядок – это требование провести переговоры между сторонами, направленные на урегулирование взаимных претензий, до передачи дела (иска) на рассмотрение в суд.

Судья при принятии иска оценивает, предпринимались ли сторонами попытки решить спор самостоятельно. При этом обязанность доказывать наличие таких попыток возложена на истца. Таким образом в деловой оборот вошло досудебное требование письменного документа – претензии.

Изменение подхода к обязательному досудебному претензионному порядку регулирования спора является одним из самых заметных нововведений в правовом регулировании арбитражного процесса. Положения АПК РФ в этой части значительно изменились:

Пункт 5 ст. 4 АПК РФ (редакция, действовавшая до 01.07.2016) Пункт 5 ст. 4 АПК РФ (действующая редакция)
Если для определенной категории споров федеральным законом установлен претензионный или иной досудебный порядок урегулирования либо он предусмотрен договором, спор передается на разрешение арбитражного суда после соблюдения такого порядка Спор, возникающий из гражданских правоотношений, может быть передан на разрешение арбитражного суда после принятия сторонами мер по досудебному урегулированию по истечении тридцати календарных дней со дня направления претензии (требования), если иные срок и (или) порядок не установлены законом либо договором, за исключением дел об установлении фактов, имеющих юридическое значение, дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок, дел о несостоятельности (банкротстве), дел по корпоративным спорам, дел о защите прав и законных интересов группы лиц, дел о досрочном прекращении правовой охраны товарного знака вследствие его неиспользования, дел об оспаривании решений третейских судов. Экономические споры, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, могут быть переданы на разрешение арбитражного суда после соблюдения досудебного порядка урегулирования спора, если он установлен федеральным законом.

Теперь при решении большинства хозяйственных споров необходимо отправлять претензии и ждать 30 дней до подачи иска в суд.

Обратите внимание

Претензию направлять необязательно:

  • при установлении фактов, имеющих юридическое значение (например, признание права собственности в силу приобретательной давности);
  • при обращении с требованием о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок;
  • по заявлениям о несостоятельности (банкротстве);
  • для дел по корпоративным спорам;
  • для дел о защите прав и законных интересов группы лиц;
  • для дел о досрочном прекращении правовой охраны товарного знака вследствие его неиспользования;
  • для дел об оспаривании решений третейских судов.

Отметим, что до этого специальными законами ввели обязательную процедуру досудебного урегулирования по искам из экономических споров, возникающих из публичных правоотношений (например, при оспаривании решений налоговых органов по взысканию налогов и штрафов, оспаривании решений о государственной регистрации юридических лиц и т.п.).

Самые популярные рекомендации в Системе Юрист в этом месяце

Смотрите, какие условия суды чаще всего оценивают по-разному. Возьмите в договор безопасные формулировки таких условий. Используйте позитивную практику, чтобы убедить контрагента включить условие в договор, а негативную – чтобы убедить отказаться от условия.

Оспаривайте постановления, действия и бездействие пристава. Освобождайте имущество от ареста. Взыскивайте убытки. В этой рекомендации все, что нужно: четкий алгоритм, подборка судебной практики и готовые образцы жалоб.

Читайте восемь негласных правил регистрации. Основано на показаниях инспекторов и регистраторов. Подойдет для компаний, которым ИФНС поставила метку о недостоверности.

Свежие позиции судов по неоднозначным вопросам взыскания судебных расходов в одном обзоре. Проблема в том, что множество деталей до сих пор не прописано в законе. Поэтому в спорных случаях ориентируйтесь на судебную практику.

Что будет, если нарушить порядок

Если обязательный досудебный порядок урегулирования спора не соблюден, иск в арбитраже может быть оставлен без движения или возвращен (ст. ст. 128 и 129 АПК РФ).

Когда иск могут оставить без движения 

Сторона заявителя подала заявление с нарушением требований (ст. ст. 125, 126 АПК РФ). Судебные решения по данному вопросу:

  1. Определение ВС РФ от 28.03.2019 № 303-ЭС19-1761 по делу № А51-13305/2018. Требование: о пересмотре судебных актов по делу о взыскании убытков, процентов за пользование чужими денежными средствами. Решение: в передаче дела в Судебную коллегию по экономическим спорам ВС РФ отказано. Иск возвращен в связи с неустранением обстоятельств, которые были причиной для оставления заявления без движения.
  2. Определение ВС РФ от 16.01.2017 № 310-ЭС16-18610 по делу № А36-5019/2016. Требование: о направлении на новое рассмотрение дела о взыскании убытков, возникших по причине государственного регулирования тарифов на пассажирские пригородные перевозки. Решение: в передаче кассационной жалобы для рассмотрения Судебной коллегией по экономическим спорам ВС РФ отказано, так как истец представил должные доказательства соблюдения им обязательного досудебного порядка урегулирования спора.

Суд определил истцу срок для того, чтобы он устранил обстоятельства, из-за которых иск оставлен без движения. Судебная практика:

  1. Определение Суда по интеллектуальным правам от 06.04.2018 по делу № СИП-495/2014. Согласно ч. 4 ст. 128 АПК РФ, если указанные в ч. 2 настоящей статьи обстоятельства не будут устранены в срок, установленный в определении, АС возвращает заявление. Суд определил: оставить заявление без движения и предложил заявителю устранить обстоятельства, повлекшие причину для оставления заявления без движения.
  2. Аналогичное судебное определение по делу № СИП-323/2017 от 13.06.2017.

Когда иск вернут

Если обстоятельства не будут устранены в срок, который определен судом, суд возвратит иск и пакет приложений. Суд вынесет определение, в котором укажет причины возврата заявления или его принятия (в случае соответствия требованиям). Судебная практика в этой части:

  1. Определение ВС РФ от 13.02.2018 № 305-ЭС17-17083 по делу № А40-35170/2017. Требование: о пересмотре в кассационном порядке судебных актов по делу о возвращении иска об оспаривании договора купли-продажи. Решение: дело передано для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам ВС РФ, поскольку заслуживает внимания.
  2. . Обстоятельства: исковое заявление возвращено определением о досрочном прекращении правовой охраны товарного знака, по причине того, что истец не исполнил досудебный порядок урегулирования спора. Решение: определение Суда по интеллектуальным правам от 25.12.2018 о возвращении искового заявления по делу № СИП-870/2018 оставить без изменения в силу того, что не соблюден порядок досудебного урегулирования спора.

Как ее оформить

АПК РФ не говорит конкретно о претензии, но суд под досудебным урегулированием понимает именно претензию. Как таковой понятия претензия нигде не возможно встретить, оно возникло из практики. По-простому можно сказать что это документ оформленный в письменной форме, который содержит требование об исполнении обязательств.

Итак, претензия должна быть оформлена письменно, содержать четкую формулировку требования, обстоятельства требований, доказательства, ссылка на закон или пункты договора, если спор имущественного характера, то должна быть указана сумма требования.

Доказательствами по спору может служить только договор, если он имеется, в котором и будут усматриваться обстоятельства спора. Исковые требования должны совпадать с требованиями, которые указаны в претензии. В противном случае такой документ не признается как претензия, а это потеря времени и оттягивания разбирательства по существу.

Резюме

Итак, мы рассмотрели то, в каких случаях обязателен в соответствии с нормами АПК РФ досудебный порядок урегулирования спора в арбитражном процессе. Сейчас его нужно осуществлять во всех случаях, когда проблема возникла в рамках правоотношений между хозяйствующими субъектами, которые взаимодействуют в юрисдикции гражданского права. Ранее фирмы, сотрудничающие на основе норм ГК РФ, могли добровольно — если иное не предполагал федеральный закон, инициировать досудебный порядок урегулирования спора в арбитражном процессе. Изменения в регулирующем законодательстве, которые вступили в силу в 2016 году, предписывают это делать субъектам гражданских правоотношений в любом случае.

В свою очередь, если спор возник в рамках оспаривания решения третейского суда, при административных, корпоративных правоотношениях, то разрешение его в досудебном порядке обязательно, только если этого требует отдельный федеральный закон.

Досудебное претензионное урегулирование спора в Арбитражном процессе

Основной документ, используемый в рамках досудебного урегулирования споров между хозяйствующими субъектами — претензия. Она должна быть направлена фирмой, которая считает свои права нарушенными, контрагенту до того, как будет подан иск в арбитраж — иначе суд оставит его без движения. Только через 30 дней после отправки претензии, что подтверждается документально, например, посредством уведомления с почты, фирма может обращаться в арбитраж.

Тот факт, что контрагент признает требования, отраженные претензии, может приниматься во внимание арбитражным судом с точки зрения правомерности рассмотрения спора в порядке упрощенного производства. . Претензия, которая составляется в рамках такой процедуры, как досудебный порядок решения споров между хозяйствующими субъектами, может также применяться и при взаимодействии сторон, решивших преодолеть разногласия в принципе без обращения в суд

В этом случае ее направление может быть лишь одним из этапов урегулирования спора.

Претензия, которая составляется в рамках такой процедуры, как досудебный порядок решения споров между хозяйствующими субъектами, может также применяться и при взаимодействии сторон, решивших преодолеть разногласия в принципе без обращения в суд. В этом случае ее направление может быть лишь одним из этапов урегулирования спора.

Как составить претензию

Досудебное претензионное урегулирование спора в Арбитражном процессе

Претензия – это деловое письмо, которое оформляется с учётом рекомендаций по составлению официальных документов. Утверждённых норм оформления такой бумаги не существует. Соблюдение основных правил написания деловых писем поможет избежать недопонимания и юридических разногласий.

Как образец, можно использовать такую схему:

  • полное наименование и почтовый адрес участника, несогласного с выполнением условий контракта;
  • сведения об организации или лице, которое отвечает на претензию;
  • информация о договоре, закрепляющем отношения, на основе которого возникли разногласия;
  • ссылки на пункты контракта, нарушение которых вменяется;
  • ссылка на правовой акт, который нарушается;
  • требования ответчику, заявленные в виде выписки из договора или другого документа;
  • возможные последствия невыполнения обязательств;
  • сроки ожидания ответа и выполнения обязательств.

Составляем претензию

Общие правила. По своей форме претензия – это обычное письмо, направляемое организацией контрагенту. Претензия оформляется по общим правилам деловой переписки: составляется на фирменном бланке организации, содержит подпись руководителя и указание на исполнителя с номером телефона.

Раньше на претензии обязательно проставлялась печать. Теперь, после того как она стала необязательной для хозяйственных обществ, печать на претензии проставляют в зависимости от того, закреплено ли ее использование в уставных документах. Наличие печати на претензии, на наш взгляд, является одним из обычаев делового оборота.

Претензия регистрируется как обычное исходящее письмо с проставлением на ней даты и регистрационного номера.

Наш совет

Претензия составляется в одном оригинальном экземпляре, но рекомендуем вам сохранять хотя бы одну копию документа. В крупных организациях копии отправленных писем нередко сохраняются в нескольких экземплярах, например, один хранится у исполнителя, второй – в отделе делопроизводства. В судебной практике были случаи, когда получатели почтовых отправлений шли на откровенный подлог, заявляя, например, что в конверте был чистый лист бумаги и даже предоставляя в суд доказательства этого (составляли соответствующие акты, принуждали своих сотрудников давать ложные показания и т.д.). В этом случае помочь убедить суд в наличии документа может предъявление копий претензии и журналов регистрации исходящей корреспонденции.

Наименование документа. В претензии обязательно должно быть указано наименование документа: «Претензия» или «Досудебная претензия».

Текст претензии. Необходимо помнить, что при наличии в претензии неоднозначных формулировок суд может признать претензионный порядок несоблюденным. Например, если направить контрагенту претензию с требованием исправить недостатки строительных работ и приложить этот документ к иску о возврате денег за некачественный товар, суд, скорее всего, посчитает претензионный порядок нарушенным.

Основная проблема состоит в том, что единых подходов к оценке претензии не существует. Каждый судья при оценке содержания претензии руководствуется своими внутренними установками. Поэтому бывает сложно предугадать, что указать в претензии, чтобы суд признал претензионный порядок соблюденным. Общая рекомендация такая: в претензии всегда должны присутствовать все требования, которые вы собираетесь предъявить в иске!

Если вы собираетесь требовать возврата денег по договору, то отразите основания возникновения долга и укажите его точный размер или метод расчета. При этом можно не указывать точную сумму неустоек, достаточно сообщить о своем намерении ее взыскать.

Если же вы рассчитываете неустойку либо если неустойка (штраф или пени) составляют основное требование по претензии, то в обязательном порядке необходимо указать, на какую дату произведен ее расчет.

В претензии необходимо дать ссылки на нормы права либо пункты договора, на которых основаны ваши требования, и приложить документы, подтверждающие вашу позицию. Прилагаются только те документы, которых нет у получателя претензии. Бессмысленно прилагать к претензии копию договора, один из экземпляров которого и так находится у контрагента.

Важно!

Особо оговаривайте в тексте досудебной претензии характер данного документа – например, используя следующую формулировку: «Настоящая претензия является официальной попыткой досудебного урегулирования спора. В случае невыполнения Вами требований, изложенных в настоящем документе, мы, руководствуясь п. 5 ст. 4 АПК РФ, по истечении 30 календарных дней с момента направления настоящей претензии обратимся в Арбитражный суд».

Проблемы досудебного урегулирования

Направление претензии и ее обязательность на практике является альтернативой решения спорных вопросов. Однако такой способ эффективен не в каждом случае и на практике поставленная цель не достигается. Возьмем в пример заявление о сносе самовольной постройки. Даже невозможно представить, что после того как сторона получит претензию, она побежит сносить постройку.

Следующей проблемой является недобросовестность. Так контрагент может переписываться до бесконечности, что приведет к бессмысленности и безрезультатности обмена письмами. А значит время потрачено впустую. Чтоб этого не произошло, стоит до заключения какого-либо договора проверить сторону на надежность. Но и в этом случае всякое может быть.

Этот 30-тидневный срок урегулирования спора может пойти в пользу недобросовестному контрагенту. Ведь за это время можно вывести все активы и помешать этому к сожалению никто не сможет. Обеспечительные меры можно наложить только путем обращения в суд. Но и это не возможно, так как 30 дней не прошло. В общем ходим по замкнутому кругу. Есть еще вопрос.

Основные проблемы претензионного порядка

Многие рисковые ситуации были предположены еще до начала реальной судебной практики по нормативам 2016 года. В частности, заранее законники прогнозировали, что длительность всех дел увеличится, процессы превратятся в затяжные. Ну а увеличение сроков, в свою очередь, ведет к иным рискам – например, контрагенты будут предпринимать попытки укрыть имущество, увести его с баланса компаний, а значит, добиться справедливости становится крайне сложно.

Досудебное претензионное урегулирование спора в Арбитражном процессе

Были разработаны стратегии, позволяющие обезопасить себя от недобросовестных партнеров. Некоторые из них касаются досудебного урегулирования. Самый эффективный вариант – добиться согласия обеих сторон уменьшить срок с 30 дней на меньший временной промежуток. При этом предлагают включить в заключаемые договора следующую формулировку: «с учетом сложившихся обстоятельств». Также рекомендовано документально оформить электронный документооборот с контрагентами. Это помогает сократить срок и в конце концов ведет к выгоде обеих сторон.

На что еще обратить внимание

С точки зрения определённой группы юристов обязательный претензионный порядок ущемил права сторон. Кроме того, недобросовестные участники могут использовать его, чтобы неоправданно затягивать рассмотрение спорной ситуации и в конечном счете свести ее к своей выгоде.

Довольно часто и раньше, и теперь в судебной практике случаются такие ситуации, когда один истец направляет сразу несколько требований. Но обновленному порядку он должен соблюсти досудебные процедуры в отдельности по каждому требованию из выдвинутых. Сама по себе подача иска в такой ситуации довольно сложная, но обновленные требования превратили ее в еще более запутанную и проблематичную. Конечно, в этой ситуации всякий истец хочет сократить временные промежутки и упростить взаимодействие с судебной инстанцией. Чтобы добиться этого, наиболее удобно требования направлять в суд по отдельности. Правда, основная проблема такого подхода – полное противоречие идее разгрузки судов. При любом исходе рассмотрение затягивается, какая бы стратегия поведения истцом ни была выбрана.